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              1. 开阳县:优化营商环境 助力高质量发展

                发布时间:2019-07-18 10:20   来源:贵阳日报—贵阳网  

                  今年上半年,开阳县完成新引进产业项目到位资金47.25亿元,其中,新签约项目到位资金21.60亿元;新签约产业项目65个,新签约项目开工率100%;新签约产业项目投资总额45.98亿元;新增投产项目36个。

                  亮眼的成绩单背后,是开阳县全力以赴优化提升营商环境,推动县域经济高质量发展所作出的不懈努力。为持续优化提升营商环境,开阳县先后出台《开阳县2019年优化提升营商环境工作方案》《开阳县优化营商环境工作领导小组2019年工作要点》等相关文件,将工作细化到具体单位具体部门,努力构建稳定、公平、透明、可预期的具有开阳特色的良好营商环境。

                  政务服务环境更加高效透明

                  为深化办事流程和方式改革,开阳县深入推进“一网通办”改革,梳理最新的权责清单,实现政务事项网上可办率达到100%;推行“一窗式服务”改革,70%以上政务服务事项实现“一窗式”办理;按“应进必进、进必授权”的原则各单位集中在县政务大厅办理服务事项,实现“一门服务”。

                  全面推行“不能说不行”改革,加强暗访督查工作力度,配套制定了大厅巡查制度、办件抽查制度和陪同服务制度,定期按制度开展巡查、办件抽查和陪同服务,及时查纠和整改政务服务工作中不规范行为。

                  持续开展“减证便民”工作。县政务大厅将取消的各类证明材料实行动态管理,力争全年实现企业和群众办事提供的材料累计减少60%以上。工程建设项目审批时间压减至80个工作日以内,对申请材料不齐或者不符合法定形式的,当场或者在5日内一次性告知申请人需要补充的全部内容,并出具一次性告知书;对申请资料齐全的建设项目,将在5个工作日内完成审核审批。

                  深化商事登记改革。依托“贵阳市企业开办全程电子化系统”开展企业开办全程电子化服务,已基本实现新开办市场主体在1个工作日内完成营业执照办理,企业开办时间压缩至1个工作日以内。

                  上半年,开阳县已有350户企业、1343户个体工商户通过全程电子化完成企业开办;推行简易注销登记改革试点工作,上半年共有198户企业(含农民专业合作社)通过简易注销途径完成注销登记。

                  市场竞争环境更加平等有序

                  “放”可以释放活力和动力,但市场竞争环境不能一放了之,而是在“放”的同时要做好“管”的工作,“管”出公平和秩序。

                  为此,开阳县严格按照“双随机一公开”“双公示”制度进行监管,加强社会信用体系建设,建立失信管理名单。全县“双随机一公开”监管平台录入检查对象31356户,录入执法人员790人。

                  上半年,全县共开展“双随机一公开”随机抽查107次,抽取执法人员413人,随机抽查对象1171户,存在违法违规行为、依法责令改正10户。通过“贵州省双公示系统”“网上政务大厅”“贵阳市社会信用主题库”累计公示行政许可52828条、行政处罚208条。开展异常经营名录管理工作,接受办理异常经营名录咨询500余人(次);开展“公示信息培训”17期,参加培训的市场主体3543户,其中个体户513户;办理企业移出经营异常名录34户;办理个体恢复正常记载状态479户。全面落实“非禁即入”,严格执行全国统一的市场准入负面清单。

                  五月份,县营商办还在全县范围内开展“是否严格执行全国统一的市场准入负面清单,是否明文出现排他性文件”的自查和营商环境明查工作。经检查,开阳县严格执行全国统一的市场准入负面清单,没有明文出现排他性文件的情况发生。

                  投资宜商环境更加方便快捷

                  为支持企业发展,开阳县积极引导县域符合条件的企业申请绿色扶贫产业投资基金支持,截至目前,县内入库项目共14个,拟申请基金7296.9万元,拟申请贷款64059.4万元,资金总额71356.3万元。其中,已通过银行审批授信的项目4个,申请基金123.5万元,申请银行贷款1070万元。

                  同时,上半年单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款达到16.37亿元,县域各银行机构中,除贵阳银行和信用联社外,增速均高于去年同期;办理时限明显降低,其中2家地方法人金融机构办理时限分别由7天、10天缩短至5天;贷款成本各银行机构较去年都有所降低。

                  为推进政策性融资担保工作,县财政出资亿元、争取省级财政注资千万元成立开阳县信安融资贷款担保有限公司,累计承保贷款业务61笔,担保贷款金额1.52亿元,在保余额1.25亿元,平均担保费率为1.3%,低于国家对政策性担保公司担保费率控制在2%以内的要求。

                  此外,开阳县生产经营环境更加利企降本。不动产登记业务办理流程从以前到大厅取号排队受理、初审、复审、登簿、善证,简化到受理、初审、登簿,工作效率提高40%,办理时间由去年的15个工作日压缩至现在的5个工作日,抵押登记业务办理时间由7个工作日压缩至3个工作日,预购商品房登记业务压缩为1个工作日。

                  随着营商环境更加和谐包容、法治保障环境更加公平公正、公共服务环境更加宜居宜业和开放合作环境更加互惠互利, 开阳县“门槛低于周边、服务高于周边”营商环境新高地雏形初步形成,高质量发展前景令人期待。

                  王良弟 记者 李春明

                  责任编辑:肖佳艺

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